
雨后初霁,一辆公交车缓缓行驶在吉大海滨南路上。车厢里,年轻的殷银抬头望向天际,一道绚丽的彩虹横跨海面,将天空与大海连成一片瑰丽的画卷。那一刻,来自内陆河南的她,心中涌起难以言喻的安宁与幸福,“那种感觉十大权威安全配资平台,就像找到了归宿”。
三十年后,已是珠海市公安局出入境管理支队副支队长的殷银回忆道,那道不经意看到的彩虹,仿佛是她与这座滨海特区城市奇妙缘分的开始,也预示着她未来在这片热土上不平凡的奋斗旅程。
从1994年随父母举家南下扎根珠海,到2002年投身警营;从见证办证大厅人声鼎沸的“春运场面”,到主导研发一系列开创全国先河的智能化办证系统;从亲历珠海年办证量从3万到300多万的几何级增长,到服务港珠澳大桥通车、粤港澳大湾区建设等国家战略……
三十载光阴流转,殷银的人生轨迹与特区的发展脉动同频共振。作为一名平凡的女性,她在珠海结婚、生女,用心经营着一个幸福的三口之家;作为珠海市公安局出入境管理支队的一名警花,她勇于探索、持续创新,在珠海经济特区持续开放的道路上,刻下了一名新时代公安民警忠诚履职、锐意创新的深深印记。
彩虹之缘
内陆姑娘的特区情怀
出生、成长于河南的殷银,自幼便对浩瀚无垠的大海心怀向往。1994年,改革开放的春潮涌动,她的父母毅然决定举家南迁,将家安在了南海之滨的珠海经济特区。
初到特区的记忆,如同老照片般烙印在心。她清晰记得,那时从内地大学放假回珠海,还需学校开具证明,才能通过边检站的检查。“那时候在别人眼里,能在特区安家的人都是很让人羡慕的。”
这小小的“通关文牒”,是那个时代特区独特身份的象征,也让她早早体会到了这座城市的与众不同。
30多年来,殷银数次搬家,从野狸岛对面的老香洲,到吉大水湾路,又到唐家湾,如今看来,也就是在情侣中路、情侣南路和情侣北路的迁徙。“好像从未离开过情侣路,”她微笑着说,“冥冥之中透露了我对大海的执着与眷恋。”
这道蜿蜒的情侣路,如同一条纽带,串联起她的工作与生活,也见证了她对这座城市日益深厚的感情。同时,情侣路作为珠海市的“名片”,该道路周边的景观变化也成为珠海城市变化的缩影。
珠海情侣路从最初于1991年建设的中段工程(2.9公里),现已扩展为完整的55公里海滨观光带,涵盖海滨泳场、九洲港等核心区域。近年来,沿途除了原有的珠海渔女、海滨公园、香炉湾、野狸岛,又新增了日月贝(珠海大剧院)、城市阳台等热门景点,成为节假日全国各地游客争相打卡的“超级网红景点”。
珠海的人气越来越旺,城市气氛也越来越热闹,但殷银仍然能在情侣路边找到自己让心灵安静的一隅。每当工作中遇到技术攻关的瓶颈,或生活中遇到难过的悲痛,她总会选择到海边走一走,“感受大海的豁达与包容,让海风吹淡内心的忧愁”。
对大海的眷恋,是殷银与珠海结缘的起点,也为她日后将个人才智奉献给特区出入境事业埋下了伏笔。
临危受命
从“人山人海”到“一证办”的破冰之旅
大学毕业后,殷银先是进入珠海一家国有银行,从事软件开发和系统维护工作。稳定的环境并未消磨她的闯劲。2002年,怀着对公安事业的向往,她通过考试加入珠海市公安局,实现了身份的转变。
彼时,珠海作为毗邻港澳的全国第一大陆路口岸城市,正迎来开放发展的新阶段。2003年,“个人游”政策落地,珠海成为首批开放港澳自由行的城市之一。瞬间,出入境办证需求呈井喷式增长。有“老珠海”回忆:“队伍从大厅排到马路牙子上,有人带着馒头和水,一等就是一天。”
2012年11月,殷银调入珠海市公安局出入境管理支队。第一天上班的场景,让她至今难忘:办证大厅里乌泱泱的人群,办证、取证的群众挤作一团,队伍蜿蜒排到百米之外的马路对面,嘈杂声中不时夹杂着争吵。
“和春运的火车站没有什么区别!”彼时仍是手工办证时代,群众需携带身份证、户口簿、居住证等多种证明材料,手工填写表格,一旦填错或资料不全,就得反复奔波。殷银深深地记得,“当时临近春节,办证的同事嗓子都喊哑了”。
为什么办个证件如此之难?这位拥有计算机专业背景的警花陷入了沉思。
她连续两个多月扎根办证大厅,仔细观察每一个受理、审批、制证环节,寻找症结所在。强烈的责任感驱使她下定决心:必须运用自己的专业知识和技术手段,彻底扭转这一困境!
改革意味着闯入“无人区”,没有现成经验可循。但殷银将困难视为机遇,毅然踏上了一条攻坚之路。
无数个夜晚,办公楼的灯光为她而亮;无数个周末,她与团队成员在实验室里反复推敲、测试。
作为项目核心成员,她承受着巨大的压力。当时,她年近六旬的母亲正与癌症抗争,刚上小学的女儿也需要母亲的陪伴和辅导。事业与家庭的双重担子,压得身高1米7的她体重不足百斤。她几乎放弃了所有休息时间,以单位为家,与时间赛跑。
“熬着呗!”回首往昔,她语气平和却目光坚定。她特别感激被其称为“亲密战友”的丈夫。她说,“是他的理解、支持与分担,让我能心无旁骛地投身研发”。
功夫不负有心人。2013年,全国第一个出入境证件“一证办”系统在珠海横空出世!群众首次申办出入境证件,仅凭一张身份证即可办理出入境证件,无需提交户口簿、关系证明和复印件等资料,通过数据共享,自动生成申请表格,群众只需要签名确认即可,实现了申请材料“由你提供给我”到“我替你做好”的转变,彻底解决了群众办理出入境证件准备资料难和填表难的问题。
“这个成绩是团队的,”殷银总是强调,“整个团队8人,年龄不同,但目标一致,最终促成了这个成果。”“一证办”不仅极大便利了市民,也显著减轻了窗口民警的工作压力。
创新不止
从“一体机”到“智慧办证大厅”的跨越式革命
“一证办”的成功并未让殷银满足。她很快又有了新的思考:“一证办”仍需人工介入,能否研发更智能的系统,实现完全自助?
新的目标指引新的征程。殷银团队再次投入夜以继日的研发。2014年,全国第一台“出入境自助办证一体机”破茧而出。这台神奇的机器集申请、缴费、续签、查卡、制卡、查询、预约、派号八大功能于一身,覆盖90%的出入境受理业务,办理赴港澳台签注从原来的7天缩短到仅需要3分钟“立等可取”。
她创新的脚步从未停歇。2015年,全国第一套“出入境便民服务智能化系统”问世,并推动在全市建设推出19个24小时自助办证厅,推动出入境管理实现从“一证办”、“一站办”到“随时办”,再到“马上办”的跨越式发展。实现了“就近办”和“随时办”,群众可完全脱离工作人员,自主选择时间办理,自由安排行程。这不仅是技术的飞跃,更是服务理念和工作模式的深刻革命,彻底打破了时空限制。
凭借此系统,殷银在首届“平安广东杯”粤警创新大赛和首届全国公安机关改革创新大赛中连夺金奖。
随后几年,殷银和团队几乎每年都有首创成果诞生:2016年自助发证机、2017年办证预约系统、2018年全省首个“出入境智慧办证大厅”、2019年“出入境智慧受理亭”、2020年“手机拍摄出入境证件照”系统……
一系列创新举措,使珠海出入境管理实现了全流程智能化、数字化蝶变,一跃成为全国科技含量最高、业务流程最简、服务态度最好、业务能力最硬的窗口服务标杆之一,连续荣获全国三八红旗集体、全国文明窗口等多项国家级荣誉。殷银划时代的创新成果,已成为全国出入境信息化建设史上的重要里程碑。
“那几年,大脑日夜不停地旋转,以一种亢奋的状态不断工作。”但她无怨无悔,因为每一项创新成果的背后,都是服务人民群众、助力特区发展的初心。
通衢天下
小证件背后的大时代
出入境管理,从来不仅仅是办证发证,更是国家对外开放水平和城市营商环境的重要展示窗口。
她们研发的系列系统和科技产品,实现了出入境办证“一证办”“随时办”和“随地办”,开启了“以人民为中心”的智慧办证新模式,助力推动珠海出入境管理服务水平走在全省、全国前列。
2019年,《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台,珠海被赋予新的时代使命。殷银团队迅速响应,设立“海外人才服务专窗”吸引外籍高端人才,在横琴粤澳深度合作区积极探索更加开放的出入境政策……“每一项政策背后,都是对国家战略的响应和对城市发展的助力。”殷银表示。
如今,珠海出入境“一证办”模式已在全国推广,惠及亿万群众;“出入境自助办证一体机”覆盖广东全省21个地市,部署1400余台,累计服务超过2亿人次。殷银也因其杰出贡献,先后荣立个人一等功1次、二等功1次、三等功4次,获评全国公安系统二级英雄模范、全国特级优秀人民警察等众多荣誉。
更让她感慨的是证件背后时代变迁的印记。“以前办证目的比较单一,主要集中在探亲旅游,现在商务、留学、投资、人才引进等方面等比例也在逐步增加。”她说,“一本证件背后,是一个时代,更是一座城市的开放历程。”
从2002年踏入警营至今,殷银在出入境岗位已坚守廿三载。她见证了珠海从当年仅有几条主干道的边陲小镇,崛起为高楼林立、联通港澳的现代化国际化都市。
在她的工作领域,也发生了翻天覆地的变化。上世纪90年代连接珠澳的主要口岸拱北口岸“一枝独秀”;2014年横琴口岸(实施“一地两检”)启用;2018年港珠澳大桥正式通车,珠澳口岸承担起了连接香港、澳门、珠海的三地通关重任;2020年新横琴口岸(旅检通道)开通……
依据珠海边检总站统计数据,该总站2024年查验经珠海拱北、港珠澳大桥、横琴、青茂等对港对澳口岸出入境人员2.03亿人次,同比上涨22%,首次突破2亿人次。
在这串“狂飙”的数字背后,是殷银和团队主导实现了港澳通行证从手工填写到自助办理的历史性变革。
在这串“狂飙”的数字背后,是殷银和团队的智慧结晶。他们创新与奉献的精神,早已超越个体,融入珠海出入境管理支队这支队伍的基因。从手工填表到“一证办”,从人工窗口到24小时智慧大厅,每一次跨越的背后,都凝聚着一代又一代出入境民警的锐意探索与默默坚守。
回望来路,殷银的笑容温和而坚定。昔日公交车上的彩虹似是吉兆,而珠海出入境事业的今天,凭的是一代代民警如她一般,将奋斗融入城市发展,以忠诚与智慧铸就丰碑。方寸证件,见证的不仅是个人成长,更是一座城的开放胸襟,一个时代的奔涌步伐。
面向未来,粤港澳大湾区建设不断深入,殷银对出入境服务的智能化升级充满信心。她表示:“科技在发展,群众需求在变化,我们将持续推进人工智能、大数据等在出入境场景的深度应用,让‘指尖办’‘无感办’成为常态。”据她透露,团队正研发新一代智慧受理系统,旨在为不同群体提供更精准、更贴心的服务。
策划:刘岸然 谢江涛
统筹:胡怀军 杨亮
采写:南都记者李洁琼
摄影:张德灵
部分图片由受访者供图
特别鸣谢:健帆生物科技集团股份有限公司
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